盘道儿2024·年度热词丨一线城市取消“豪宅税”

本文来源于:财经网 2025/01/14

财政部等三部门发文不久,四大一线城市接连跟进。

从11月18日开始,在不到一周的时间内,四大一线城市先后取消普通住房和非普通住房标准。

而在这之前的11月12日,财政部等三部门发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》,明确了与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税优惠政策。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示,住房已经进入从“有没有”转向“好不好”的新时期,房地产供求关系重大变化,且房地产下行压力比较大,交易循环不畅。因此,差异税费对待不仅失去了存在的意义,还阻碍了交易循环和市场企稳。随着这一标准的调整,对商品房项目预征差异化的土地增值税也跟着调整,也是减税让利、涵养税源。

契税减少1/2

实际上,普通住宅主要指满足基本居住需求的住宅,容积率在1.0以下,面积适中、价格相对符合居民的购买力,适合大多数家庭居住。非普通住宅一般具有更高的建设标准、更大的面积、更豪华的装修,具备居住、商业等不同的用途,比如别墅、高端公寓、花园洋房等。

普通住宅与非普通住宅的标准始于2005年,当时为了遏制炒房,同时鼓励普通住房和经济适用房建设,这一标准便应运而生。

以北京和上海为例,2014年和2023 年又进行过两次优化。2005年的标准是容积率低于1.0以及面积超过120平方米的属于非普通住宅。2014年,面积标准调整为140平方米,2023年12月再次优化,面积调到144平方米,而而容积率一直未变。

2024年11月12日,三部门发布的《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》中明确,北京市、上海市、广州市和深圳市,凡取消普通住宅和非普通住宅标准的,取消普通住宅和非普通住宅标准后,与全国其他地区适用统一的个人销售住房增值税政策,对该城市个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的,免征增值税。

政策明确,对个人购买家庭唯一住房,面积为140平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为140平方米以上的,减按1.5%的税率征收契税。同时政策明确,一线城市二套住房契税和全国统一。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示,政策变化之一是,过去只有购买90平方米及以下的房子,契税按1%征收。而现在购买90-140平方米的房子,只要是首套房,都可以按1%征收。这对于一线城市来说,其税率可从3%下调到1%,其他城市税率从1.5%下调到1%。对于100万的购房,一线城市契税从3万减少到1万,减少了2/3;而其他城市契税从1.5%下调到1%,减少了1/3。变化之二是,对于140平方米以上的购房类型,其契税税率调整为1.5%。对于一线城市来说,过去契税为3%,而现在降低为1.5%,减少了1/2。而其他城市没有变化。

四大一线城市都取消了“豪宅税”

财政部等三部门发文不久,四大一线城市接连跟进。

11月18日,上海发布《关于取消普通住房标准有关事项的通知》。当日晚间,北京发布《关于取消普通住房标准有关事项的通知》。11月19日,深圳发布《关于取消普通住房标准有关事项的通知》。11月22日,广州发布《关于取消我市普通住宅和非普通住宅标准的通知》。相关政策皆自2024年12月1日起施行。  

严跃进表示,契税下调影响重大。一是直接激活中大户型房子的认购,即对于90-140平方米、140平方米以上的住房,都带来税费成本的减少。是对改善型住房需求的实实在在提振。二是利好一线城市住房交易,过去一线城市认购中大户型房子,契税要求高于全国水平,目前总体看齐,也进一步降低一线城市的购房成本和助力市场进一步向好。三是利好房企和房东的项目去库存。房企的中大户型的住房交易明显会拉升,也利好二手房挂牌量的消化。

数据显示,2024年10月以来至今,一线城市的豪宅交易开始回暖,或证明取消豪宅税取得明显效果。

李宇嘉表示,从政策内容来看,1%低契税税率优惠面积标准由90平方米提高到140平方米(无论首套还是二套),其目的就是降低交易成本,促进改善型需求,其对新房销售的利好幅度更大;土地增值税预征率下限降低0.5个百分点,各地还可以结合当地实际情况对实际执行的预征率进行调整。

此外,在李宇嘉看来,这一政策还折射着重大信号。

无论是降低契税,还是土征税预征率,以及城市取消普通住宅标准后对个人销售已购买2年以上(含2年)住房一律免征增值税等,都是降低交易环节税负,而且税负成本降至历史最低,这是重要信号。

随着增量时代转向存量时代,抑制过快流转、房价过快上涨转到促进交易循环,以及更加重视存量房屋和社区养老、公共配套补短板的资金需求,房地产税收改革的方向将是降低流转环节的税负,比如契税、增值税(含土地)、个税以及附加在土地和房产开发交易上的各种税负,从而产生“降成本”的效应,这样才能促进交易良性循环。同时,将这些环节的税负转移到后端保有和维护环节,从而总的税负不变,但征收环节后移。一方面,做大了交易的蛋糕,另一方面后端公共服务维护和保养以及房屋养老金也就有了资金。

编辑:武爽

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