随着9月26日以来降首付、降利率等政策“大礼包”的持续落地，10月份房地产市场出现了积极变化。

国家统计局数据显示，10月70个大中城市中，各线城市商品住宅销售价格环比降幅收窄或转涨、同比降幅趋稳，房地产市场预期进一步改善。其中，一线城市升温明显，数据表现亮眼，二手房销售价格更是实现环比转涨。

具体来看，10月一线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.2%，降幅比上月收窄0.3个百分点。同比方面实现下降4.6%，降幅比上月收窄0.1个百分点。

同时，10月一线城市二手住宅销售价格环比由上月下降1.2%转为上涨0.4%，为近13个月以来首次转涨。同比方面实现下降9.6%，降幅收窄1.1个百分点。

广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析称，“一方面，一线城市此前房价跌幅比较大，部分区域降价40%到50%；另一方面，前期流入人口多，商品房市场发展早，积累的刚需和改善需求都比较多，房价下跌后谈到部分需求的购房门槛。此轮新政，一线城市成交反弹力度更大，新房和二手房同环比值至少在50%甚至翻倍，这是一线城市房价止跌和反弹力度更大的原因。”

为了加速推动并巩固房地产市场止跌回稳态势，楼市政策出台力度仍在加码。11月13日，财政部、税务总局、住建部发布房地产减税政策，即《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》《关于降低土地增值税预征率下限的公告》，涉及契税、增值税和土地增值税下调三项内容。

中指研究院分析指出，本次减税政策的出台，对买房、卖房、房企均将产生实质性利好，降低置业成本、缓解房企资金压力，并进一步促进“好房子”建设。10月房地产市场出现“阶段性回稳”，财税政策接连落地有望进一步强化市场的修复节奏，助力房地产市场止跌回稳。

契税、增值税齐降 利好一线城市改善需求客户

具体来看，在契税方面，政策明确，对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套住房，面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

中指研究院测算指出，以单价5万计算，面积分别为80、100、150平方米，政策优化后，首套契税分别优惠0万元、2.5万元、11.25万元，二套分别优惠0万元，5万元、7.5万元，北上广深二套分别优惠8万元、10万元、7.5万元。

在增值税方面，对一线城市的利好明显。政策明确，北京市、上海市、广州市和深圳市，凡取消普通住宅和非普通住宅标准的，取消普通住宅和非普通住宅标准后，与全国其他地区适用统一的个人销售住房增值税政策，对该城市个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。

中指研究院测算指出，以北京为例，政策优化前，满两年非普宅需缴纳增值税，若现价500万元，购买时原值200万元，则应缴增值税为（500-200）/1.05*5%，即14.3万元。政策优化后满两年原非普宅也可免征增值税，原应缴增值税可全部节省。

土地增值税和预征率调整 加速推动“好房子”建设

此外，土地增值税税率和预征率下限调整也带来积极效应。

新政明确，将土地增值税预征率下限降低0.5个百分点。调整后，除保障性住房外，东部地区省份预征率下限为1.5%，中部和东北地区省份预征率下限为1%，西部地区省份预征率下限为0.5%

在土地增值税方面，上海易居房地产研究院发布《房地产减税政策研究报告》（以下简称《报告》）分析指出，本次土地增值税方面最大的变化是，对于过去建造非普通住宅的房企，若增值额未超过扣除项目金额的20%，其土地增值税从增值额*30%直接减少为零。其显著降低了房企的土地增值税负担。

严跃进表示，三部委房地产减税政策，是对“四个取消、四个降低、两个增加”政策的补充和衔接，同时和其他政策一起，构成了本轮房地产政策调整优化的集合体。据此，行政政策、土地政策、金融政策和财税政策“四把斧”均已调整到位，将持续增强政策的组合拳效应，并由此开启历史上最为宽松的购房窗口期。

在谈及未来市场趋势时，上海易居房地产研究院在《报告》中指出，市场行情和信心将朝着积极方向发展，主要表现在三方面：

1）购房需求将持续释放。除了房地产减税政策带来的新购房需求外，包括房东置换需求、动拆迁户持房票购房需求、观望购房者入市、改善型购房需求、政府回购商品房等需求会积极释放。此类需求将持续提振市场交易活力。

2）今年年底和明年上半年，供求关系将迎来一波优化的利好时机。考虑到需求上升和库存下降，重点城市供求关系和去库存周期有望朝着均衡方向演变。

3）“政策-市场”的良性互动机制形成，尤其是随着市场回稳向好发展，市场信心将持续增加，客观上也进一步增强政策的效应和市场的活力。