国务院新闻办公室今日举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，住房和城乡建设部部长倪虹出席介绍情况，并答记者问。

倪虹在发布会上介绍，截至2023年底，我国城镇人均住房建筑面积超过40平方米；累计建设各类保障性住房和棚改安置住房6400多万套，1.5亿多群众喜圆安居梦，低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保。

“1994年我国城市人均居住面积仅为18.7平方米，到现在已提超过40平方米，从这一数据变化来看，我国城市居民居住条件得到很大改善。”广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示。

易居研究院副院长严跃进指出，按住建部门此前披露，2019年城镇居民人均住房建筑面积为39.8平方米，而到2023年这一指标又进提升至超40平方米；虽然短期未出现特别大的变化，但最新数据事实上传递出一些重要信息。

“一是住房问题的解决，取得了相当不错的成绩。再者，住房短缺的时代已经过去，住房新时代已经来临。”严跃进称。

“发达国家的人均住房面积在50平方米左右，日本这一指标差不多在40平方米左右，以此来看，我们国家现在城镇人均住房面积超过40平方米，基本上达到日本的水平，也就是说我国住房的供应在总体上满足了居民基本住房需求。若从城镇化角度来观察，我们已经告别了快速城镇化的时期。”李宇嘉在接受记者采访时说。

其进一步表示，据央行2019年的调查，我国城镇居民家庭的住房拥有率为96%，有一套住房的家庭占比为58.4%，有两套住房的占比为31%，有三套及以上住房的占比为10.5%，户均拥有住房1.5套；综合来看，我国住房市场在总量上实现了平衡，但需要注意的是，住房在结构性方面仍存在不足，这意味着，房地产市场在未来还存在相当大的改善空间。

“首先，部分人群可能拥有多套住房，不同人群拥有住房数量这一基尼系数存在差距。其次，住房的供应效率还有待提升。一些住房提供的居住体验和质量较低，包括一些老旧住房，存在功能残缺、落后、配套设施不完善等问题，需要通过推进改造等方式补齐功能短板。第三，就人口净流入城市而言，特别是一二线这种超大特大城市，新市民年轻人的住房短缺问题仍然比较突出。另外，不少购房需求基本得到满足，但人群之间在收入等方面存在差异，考虑到支付能力不足等因素，不少人有阶段性租房需求，但这方面的有效供给，仍然不足。 ”李宇嘉补充道。

58安居客研究院院长张波也认为，人均住房建筑面积超过40平方米，这是整体层面的数据，在这一数据背后，仍然需要从地区和城市等多个维度，来展开具体分析。

“当前市场最大的问题，还是结构性失衡。人口流入较多的区域存在较大潜在需求，但不少中小城市住宅又明显饱和，并且还面临着人口流失带来的需求不足等问题。住建部正在推动‘人、房、地、钱’要素联动新机制，这背后也有解决结构失衡的用意在其中，因此，我们不应只是看整体层面的数据，还要根据人群流动、因城施策，来判断住宅的长期供给问题。”张波在接受记者采访时说。

据克而瑞研究报告，根据七普年鉴，截止2020年，全国家庭中自有住房的比例已经超过七成以上，其中接近五成左右为共有产权、老公房、自建房等非商品住宅，商品住宅占比不足三成，还有约18.8%的家庭需要通过租房来解决居住需求。

“虽然城市中购买商品住宅的家庭占比最高，但租房家庭仍占一定比例，尤其是在房价高昂、外来人口较多的一线城市，租房家庭的占比可能会达到四成以上。另外，潜在的改善需求规模远超刚需总量，未来或将逐步成为市场需求主力。”克而瑞分析师表示。

在严跃进看来，一方面，住房的品质要提高，以满足居民改善性需求；另一方面，我国正从增量房市场进入到存量房市场，由此，存量房市场将出现不小的市场机会。“例如，城市更新以及住房改造等领域，会出现新的机遇，各方有必要在这些领域展开深入挖掘。”

“当前，房地产市场供求关系发生重大变化，市场仍处在调整期，随着各项政策的实施，市场出现了积极的变化。从我国城镇化发展进程看，从人民群众对好房子的新期待看，房地产市场还是有很大潜力和空间。只要我们坚定信心，因城施策，狠抓落实，就能促进房地产市场平稳健康发展。”倪虹部长在国新办举行的新闻发布会上表示。