落户的门槛又降了,部分城市已经可以租房落户了。
自5月起,武汉、杭州、沈阳、南京、佛山、合肥等多地宣布支持购房落户,其中,沈阳与佛山的力度相对较大,将租房也纳为落户条件。
5月27日上午,中国企业资本联盟副理事长柏文喜通过微信接受《每日经济新闻》记者采访时表示,部分城市开始推进租房落户,与城市间的人口竞争有关。
“随着城市化进程的加速和人口进入存量竞争,大城市化现象日益明显。各城市希望吸引更多年轻人和新市民,以增强活力和竞争力。同时,租房落户政策也是户籍制度改革的一部分,旨在促进人口流动和城市间的均衡发展。”柏文喜提到。
多地推行租房落户
5月10日,沈阳市发布进一步促进外来人口落户若干政策措施(即沈阳落户政策“新十条”),其中包括,在沈阳购房并取得合法房屋手续的人员,产权人本人及近亲属可落户,在沈取得《辽宁省居住证》即可落户,在沈租赁房屋即可落户等。
“新十条”将于6月1日起施行,这是沈阳户籍政策史上力度最大的一次放开。
另外,沈阳“新十条”政策还最大限度放宽了投靠落户限制,将原夫妻、子女、父母投靠落户范围,扩大到父母、配偶、子女、儿媳、女婿、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。
佛山也宣布了类似政策。
5月13日,佛山发布《关于稳定居住就业入户事项调整的通知》,自2024年5月13日起施行。在佛山市持自有合法产权住宅房屋,或在佛山市合法稳定就业满3年(连续缴纳社会保险满3年,或连续经商满3年,可互补叠加)并有合法稳定住所(含租赁)的非佛山市户籍人员,可以申请入户,共同居住生活的配偶、未成年子女可以随迁。
在佛山市高明区办理居住登记且连续居住半年以上,有合法稳定住所(含租赁)的非佛山市户籍人员,可以在该区申请入户,共同居住生活的配偶、未成年子女可以随迁。
与佛山同为珠三角制造业强市的东莞,今年也推出了类似的策略。
根据4月28日东莞发布的《关于深化户籍制度改革的实施意见》,从6月1日起,东莞将施行经常居住地登记户口制度。非莞户籍居民在东莞合法稳定居住就业,参加东莞社会养老保险,持有东莞有效《广东省居住证》连续满1年,即可申请入户东莞,申请人配偶及未成年子女可以随迁。
去年年底,山东经济强市青岛也宣布,租房可以落户。
落户后的资源配置是关键
“传统的落户方式,如购房落户、积分落户等,门槛相对较高,限制了部分人口的城市落户。为了吸引更多人才和促进城市发展,越来越多城市开始尝试租房落户政策。”北京社科院副研究员王鹏在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。
在王鹏看来,租房落户政策可以吸引更多外来人口,使城市人口结构更加多元化,同时新落户的居民将带来消费增长和劳动力供应,促进城市经济发展。正因如此,随着城市化进程的推进和人口流动的加剧,未来有可能有更多城市执行租房落户政策。
不过王鹏也提到,租房落户能否顺利推进,较为核心的问题在于落户后的资源配置。“新落户居民的子女可能面临入学难,尤其是优质教育资源紧张的地区。此外,租赁房屋的不稳定性可能导致居民频繁更换住址,预计将给户籍管理带来难度。”王鹏说。
每经记者注意到,虽然部分城市官宣了租房可落户,但并非有了当地户口就“万事大吉”,能否实现租售同权成为不少业内人士关注的重点。
以佛山为例,除了户籍要求外,拥有所属学区的房产也是重要的入学依据之一。家长需提供房产证或购房合同等证明材料,证明孩子及其监护人在该区域有稳定住所。而对于非佛山本地户籍家庭,佛山等地实行积分入学制度。这涉及家长的社保缴纳年限、居住年限、工作情况等多个方面的评分,积分达到一定标准后,孩子才有机会入读公立学校。
比如,佛山南海中心小学和灯湖中学属于佛山教育资源的第一梯队,前者头顶“南海TOP1”光环,后者是千灯湖唯一的公办中学。
据贝壳找房,距离灯湖中学约900米的保利叶公馆,二手房挂牌均价为4.6万元/平方米;距离灯湖中学600米的依云天汇北区,二手房挂牌均价为4.3万元/平方米。两者所在片区千灯湖片区的整体挂牌均价为2.8万元/平方米,要高出其他片区不少。
“户籍迁移后的教育问题和租赁房屋的户口地址问题,可能是未来不少城市在推进租房落户过程中会面临的问题。”产业观察家洪仕斌提到。
中指研究院则分析称,推进落实租购同权,有利于提升新市民、青年群体通过租房解决住房问题的积极性,进而对稳定房地产市场价格预期、推进新型城镇化进程有重要意义。但综合来说,我国公共资源尤其是优质教育资源空间分布不均衡问题较为突出,租购同权存在较多阻碍,政策大范围落实仍需时间。