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地方房源信息今年接入国家平台 为房地产税改革提供依据

本文来源于第一财经 2017-03-31 08:37:21 我要评论(0
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第一财经 叶开

2017年,不动产统一登记制度将迎来“决战年”,力争年底前所有市县全部接入国家级信息平台。届时,一个人在全国买过几套房,只要进行过登记,有望依法查询。

专项督察助力

截至2016年底,全国335个地市州盟、2808个县市区旗已经开始实施不动产统一登记制度,累计颁发不动产权证书1400万本,不动产登记证明1300万份,全国全面实现了“发新停旧”。

国土部30日表示,2017年是实现不动产登记“四统一”的决战年,国土部将会同联席会议各成员单位,以“完善规范和平台接入”为重点,着力抓好信息平台接入,力争年底前所有市县全部接入国家级信息平台,全面实现“四统一”。

2014年国土部曾制定了不动产统一登记工作的四年规划,要在2017年可实现信息共享,依法公开查询。

总体安排是,从2014年开始力争1年左右时间基本完成各级职责整合和基础制度建设;2年左右时间逐步衔接过渡,统一规范实施;3年左右时间全面建立并完善各项制度;4年左右时间建立有效运行的不动产登记信息管理基础平台。

2016年不动产登记工作能够顺利推进,与国务院专项督察有直接关系。

建立和实施不动产统一登记制度成为2016年国务院办公厅专项督察的重点任务之一。国土系统各督察局于2016年10月下旬启动不动产统一登记制度落地实施情况督察,将这项工作列入四季度重点督察任务。

“各地要把思想和行动统一到落实中央决策部署上来,充分运用好国务院专项督察这把尚方宝剑。”一位国土部高层曾如此形容专项督察的作用。

按照国务院专项督察台帐工作安排,制定《建立和实施不动产统一登记制度专项督察方案》,重点对各地“发新停旧”严重滞后、登记资料移交不到位等问题开展专项督察。

国家土地督察机构累计派出105个督察组、550人次,组织召开或参加地方各级座谈会(联席会、现场会)383次,对198个地市和841个县进行了深入督导推动,督察成效明显。

截至去年底,全国335个地市州盟、2808个县市区旗(西藏自治区有46个县不具备条件)已经开始实施统一登记制度(分别占全国总数的100%和98%),累计颁发不动产权证书1400万本,不动产登记证明1300万份。颁发新证的地区通过简化流程、减少环节,减轻群众负担,便民利民惠民的改革成效初显。

此外,全国318个地市州盟、2714个县市区旗完成登记人员划转,均占全国总数的95%;285个地市州盟、2339个县市区旗完成登记资料移交,分别占85%和82%;162个地市州盟、1265个县市区旗完成不动产登记数据整合;完成覆盖全国所有市县的地籍区(子区)划分及成果的国家级汇交。

存量房源信息也将纳入信息平台

2017年不动产统一登记工作的进展目标已经确定。国土部部长姜大明近日表示,今年要巩固不动产统一登记工作成果,力争年底前所有市县全部接入国家级信息平台,全面实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。

他是在接受《瞭望》新闻周刊专访时透露上述信息的。

截至目前,全国1700多个县(市、区)顺利接入国家级不动产登记信息管理基础平台,四个直辖市、河北、江苏、浙江、广西等地率先实现接入范围全覆盖。

据《扬子晚报》报道,江苏省97个县(市、区)不动产登记信息系统已全部接入国土部不动产登记信息管理基础平台,接入覆盖率达100%,提前完成东部省份2016年接入60%以上的目标,在全国省(区)中率先实现全覆盖接入。

不过,目前联网的信息还只是基层不动产登记机构接入国土部平台后的所有新增登记信息。

江苏省国土厅相关人士介绍说,“第一步我们完成的是一个打通传送通道的工作,可实现所有适时登记信息都上报到国土部。但更为关键的是海量的既有不动产权登记信息,分散在房产、国土、林业等多个部门,还需要一定时间的整合、进网,这将会成为我们2017年的工作重点。”

第一财经记者获悉,国土部已经派出若干不动产登记信息平台接入及数据整合调研组,实地了解各地不动产登记信息平台建设与应用、数据整合汇交、接入国家信息平台工作进展情况和存在问题,收集典型经验做法及相关建议,确保年底前所有市县接入国家级信息平台,80%市县完成存量数据整合汇交工作。

在诸多不动产登记类别中,房产登记最为外界关注,尤其是将其与开征房地产税相关联起来。

如何看待不动产统一登记与开征房地产税的关系?

国土部相关负责人曾表示,实施不动产统一登记并不是开征房地产税的前提条件。在分散登记模式下,同样可以开展征收房地产税的改革。只是,不动产统一登记后,特别是不动产登记信息管理基础平台建成并全面运行后,能够为征收房地产税提供更加充分的依据和基础信息,能够更加有效支撑房地产税收改革工作。

“是否征收房地产税、何时开征、征收多少,应当通过制定相关税收法律去规定,与不动产统一登记制度建设没有直接关联。实施不动产统一登记并不意味要开征房地产税,更谈不上老百姓将面临高额税费的问题。”上述人士称。

上述人士称,《不动产登记暂行条例》规定各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台,确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享,为国家宏观调控、制定科学决策提供准确数据支撑。

【作者:叶开】 (编辑:wenjing)
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